Uutta pakkaussääntelyä odotettiin merkintöinä. Moni maahantuoja varautui siihen, että pakkaukseen pitää painaa uusi symboli tiettyyn päivään mennessä. Niin ei käynyt. Mitään ei tarvinnut painattaa 12.8.2026, ja silti se päivä muutti pakkauksen oikeudellisen aseman kokonaan.
Mikä muuttui ja mikä ei
EU:n pakkaus- ja pakkausjäteasetus (EU) 2025/40 tuli voimaan 11.2.2025, ja sitä on sovellettu 12.8.2026 alkaen. Samalla kumoutui vanha pakkausdirektiivi 94/62/EY. Muutos direktiivistä asetukseen ei ole tekninen yksityiskohta: direktiivi pantiin täytäntöön kansallisella lailla, kun taas asetus on suoraan sovellettavaa oikeutta kaikissa jäsenmaissa samanlaisena.
Ympäristöministeriö valmistelee edelleen jätelakiin ja kansalliseen pakkausasetukseen tarvittavia muutoksia. Ne koskevat pääosin viranomaistehtäviä ja seurantaa. Yrityksen velvoitteet tulevat kuitenkin suoraan EU-asetuksesta, eivätkä ne odota kansallisia lakimuutoksia.
Tärkein yksittäinen väärinkäsitys on aikataulu. Suuri osa siitä, mistä pakkausasetuksen yhteydessä puhutaan, alkaa vasta vuonna 2030: kierrätettävyysluokat, kierrätysmateriaalin vähimmäisosuudet, tyhjän tilan rajoitus ja muovipakkausten muotokiellot.
Se, mikä alkoi 12.8.2026, on hallinnollinen. Se koskee kaikkia jo nyt.
Pakkauksella on nyt oma vaatimustenmukaisuusvakuutus
Tämä on asetuksen konkreettisin muutos maahantuojalle. Pakkaukselle tehdään vaatimustenmukaisuuden arviointi, siitä laaditaan EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus ja sen tueksi kootaan tekninen tiedosto. Ilman näitä pakkausta ei saa saattaa markkinoille.
Rakenne on tuttu, jos olette joskus katsoneet CE-merkityn tuotteen papereita. Se on sama koneisto, joka koskee nyt myös sitä laatikkoa, jossa tuote on.
| Asiakirja | Mitä siihen kuuluu | Säilytys |
|---|---|---|
| EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus 39 artikla, liite VIII |
Vakiomuotoinen allekirjoitettu asiakirja, jossa vakuutetaan pakkauksen täyttävän asetuksen vaatimukset. Jokaiselle pakkaustyypille oma vakuutus. Yleisvakuutus, joka kattaisi koko valikoiman, ei kelpaa. | 5 vuotta viimeisestä markkinoille saattamisesta. Uudelleenkäytettävällä pakkauksella 10 vuotta. |
| Tekninen tiedosto liite VII |
Pakkauksen yleiskuvaus, rakennepiirustukset osatasolla, kaikkien osien materiaalikoostumus, sovelletut standardit, kierrätettävyyden arviointi, kierrätysmateriaalin osuuden laskenta ja testiraportit rajoitetuista aineista. | Sama kuin vakuutuksella. |
Kuka laatii. Vakuutuksen ja teknisen tiedoston laatii se, joka valmistaa pakkauksen tai valmistuttaa sen omalla nimellään tai tunnuksellaan. Maahantuojan velvollisuus on varmistaa, että asiakirjat ovat olemassa, ennen kuin pakkaus saatetaan markkinoille. Jakelijan velvollisuudet ovat suppeammat.
Komissio julkaisi asetuksen soveltamista koskevan ohjeasiakirjan ja kysymys-vastaus-koosteen 30.3.2026. Ohjeessa täsmennetään muun muassa, että toimitusketjussa voi olla vain yksi valmistaja.
Kenen vastuu pakkaus on
Asetus kääntää vanhan ajattelun ympäri. Aiemmin kysyttiin, kuka pakkausta käyttää. Nyt kysytään, kenen tunnus siinä on.
- Merkitty pakkaus. Jos pakkauksessa on yrityksen logo, nimi tai tavaramerkki, tuottajavastuu on sillä yrityksellä, joka saattaa pakatun tuotteen markkinoille.
- Merkitsemätön pakkaus. Vastuu on valmistajalla tai maahantuojalla, ei sillä, joka käyttää pakkausta kuljetukseen.
- Mikroyritykset. Alle kymmenen henkilön ja alle kahden miljoonan euron liikevaihdon yrityksillä vastuu säilyy myös merkityn pakkauksen osalta.
Tämä on sama periaate kuin tuotteessa. Oma tunnus tuotteessa tekee yrityksestä valmistajan, ja oma tunnus pakkauksessa tekee siitä tuottajavastuullisen. Kysymys on molemmissa sama: kenen nimi siinä lukee.
Käsittelin tuotepuolen erikseen artikkelissa Milloin maahantuojasta tulee valmistaja.
Rekisteröinti tehdään maittain
Tuottajan on rekisteröidyttävä jokaisen sen jäsenmaan tuottajarekisteriin, jossa se saattaa pakkauksia markkinoille. Suomessa tuottajavastuuviranomaisena toimii Pirkanmaan ELY-keskus, joka ylläpitää tuottajarekisteriä koko maassa Ahvenanmaata lukuun ottamatta. Rekisterin piirissä on noin 15 000 suomalaista valmistajaa, maahantuojaa, pakkaajaa ja etämyyjää.
Suomalainen rekisteröinti ei kata muihin maihin suuntautuvaa myyntiä. Jos myytte kuluttajille toiseen EU-maahan, teidän on rekisteröidyttävä sen maan järjestelmään erikseen tai nimettävä sinne valtuutettu edustaja. Markkinapaikat ovat velvollisia tarkistamaan myyjän rekisteröinnin, ja tarkistus tehdään koneellisesti.
Viranomaisvalvonta on satunnaista, mutta markkinapaikan tarkistus ei ole. Puuttuva rekisteröinti kohdemaassa johtaa listausten poistoon tai myynnin estoon ilman erillistä ilmoitusta, ja este poistuu vasta, kun rekisteröinti on tehty ja todennettu.
Merkinnät tulevat 2028, eivät nyt
Materiaalikoostumusta ja lajittelua koskeva merkintä tulee pakolliseksi 12.8.2028 tai 24 kuukautta täytäntöönpanosäädösten voimaantulosta, kumpi näistä on myöhempi. Uudelleenkäytettävän pakkauksen merkintä ja siihen liittyvä QR-koodi tulevat 12.2.2029 tai 30 kuukautta täytäntöönpanosäädöksistä.
Täytäntöönpanosäädökset, joissa merkintöjen ulkoasu määritellään, ovat yhä antamatta. Piktogrammia, jota ei ole vielä piirretty, ei voi painaa pakkaukseen etukäteen. Tämä on syy olla teettämättä uusia pakkausklisheitä merkintöjen takia juuri nyt.
Kompostoitavalle pakkaukselle on oma vaatimuksensa: siinä on kerrottava, että pakkaus on kompostoitava, ettei se sovi kotikompostointiin ja ettei sitä saa heittää luontoon.
Aikajana 2026 alkaen
| Ajankohta | Mitä silloin alkaa |
|---|---|
| 12.8.2026 | Asetusta sovelletaan. Vaatimustenmukaisuuden arviointi, EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus ja tekninen tiedosto. Huolta aiheuttavien aineiden rajat, mukaan lukien PFAS elintarvikepakkauksissa. Tuottajarekisteröinti. Valtuutettu edustaja rajat ylittävässä myynnissä. |
| 12.2.2027 | Uudelleenkäytettävän pakkauksen kiertomääriä koskeva delegoitu säädös. Tuottajavastuujärjestelmien merkinnät siirtyvät digitaalisiksi. |
| 12.2.2028 | Kompostoitavuusvaatimus tietyille tuotteille, muun muassa teepusseille ja hedelmien tarroille. |
| 12.8.2028 | Materiaali- ja lajittelumerkintä pakkaukseen. Tai 24 kuukautta täytäntöönpanosäädöksistä, jos se on myöhemmin. |
| 1.1.2030 | Kierrätettävyysluokat A, B ja C otetaan käyttöön. Pakkaukselta vaaditaan vähintään luokka C. Kierrätysmateriaalin vähimmäisosuudet muovipakkauksissa. Tyhjän tilan rajoitus. Muovipakkausten muotokiellot, jotka koskevat pakkausta, jossa on vähintään viisi prosenttia muovia. Uudelleenkäyttötavoitteet alkavat. |
| 1.1.2035 | Luokan C pakkaus kielletään. Vain luokat A ja B ovat sallittuja. |
Mitä tehdä nyt
Neljä toimenpidettä, jotka eivät odota vuotta 2030 ja jotka voi tehdä ilman uusia investointeja.
- Pyytäkää pakkaustoimittajaltanne vaatimustenmukaisuusvakuutus jokaisesta pakkaustyypistä. Jos toimittaja ei tiedä, mistä puhutte, se on itsessään tulos. Vakuutus on ollut pakollinen 12.8.2026 alkaen, ja ilman sitä pakkausta ei saa saattaa markkinoille.
- Tarkistakaa, kenen tunnus pakkauksissanne on. Se ratkaisee, onko tuottajavastuu teillä vai toimittajalla. Ratkaisu ei ole sopimuskysymys vaan seuraa siitä, mitä pakkauksessa lukee.
- Tarkistakaa rekisteröinnit niiden maiden osalta, joihin todella myytte. Etämyynti toiseen EU-maahan edellyttää rekisteröintiä tai valtuutettua edustajaa siellä. Tämä on nopein tapa menettää listaus markkinapaikalla.
- Elintarvikepakkauksissa selvittäkää PFAS-tilanne. Rajoille ei annettu varastonpurkuaikaa, joten aiemmin valmistettu pakkaus ei ole sallittu vain siksi, että se on tehty ennen määräpäivää.
Pakkausmerkinnät ja tuottajavastuu ovat kuuden kohdan tarkastuslistan kuudes kohta. Tarkastuksessa käydään läpi, mitä pakkauksestanne löytyy ja mitä siitä puuttuu.
Usein kysytyt
Koskee. Asetus kattaa myynti-, ryhmä- ja kuljetuspakkaukset. Merkitsemättömässä kuljetuspakkauksessa vastuu on valmistajalla tai maahantuojalla eikä sillä, joka pakkausta käyttää.
Vakuutus laaditaan pakkaustyypeittäin, ei yhtenä koko valikoiman kattavana asiakirjana. Käytännössä saman rakenteen ja materiaalin eri koot voidaan usein käsitellä yhtenä tyyppinä, mutta rajaus on perusteltava teknisessä tiedostossa.
Ratkaisevaa on markkinoille saattamisen hetki eikä valmistushetki. Huolta aiheuttavien aineiden rajoihin ei annettu varastonpurkuaikaa, joten niiden osalta vanha valmistuspäivä ei ole peruste.
Ei kannata. Merkintöjen ulkoasu määritellään täytäntöönpanosäädöksissä, joita ei ole vielä annettu. Ennen niitä painettu merkintä joudutaan todennäköisesti tekemään uudelleen.
Ei ole. Mikroyrityksiä koskee yksi poikkeus vastuun kohdentumisessa, mutta se ei vapauta asetuksen vaatimuksista. Alle kymmenen henkilön ja alle kahden miljoonan euron yrityksellä vastuu säilyy myös merkityn pakkauksen osalta.
Kierrätettävyys arvioidaan luokkina A, B ja C. Arviointi perustuu siihen, miten pakkaus tosiasiassa kerätään, lajitellaan ja kierrätetään. Luokitus on syytä selvittää pakkaustoimittajan kanssa hyvissä ajoin, koska luokan C pakkaus kielletään kokonaan vuonna 2035.
Lähteet
Alla ovat kaikki tässä artikkelissa käytetyt lähteet siinä muodossa, jossa ne on tarkistettu 7.9.2026.
- Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2025/40 pakkauksista ja pakkausjätteistä Voimaan 11.2.2025, sovelletaan 12.8.2026 alkaen. Kumoaa direktiivin 94/62/EY. eur-lex.europa.eu
- Valtioneuvosto: EU:n pakkaus- ja pakkausjäteasetus pian voimaan Voimaantulo ja soveltamisen alkaminen, kansalliset muutostarpeet jätelakiin ja kansalliseen pakkausasetukseen. valtioneuvosto.fi
- Euroopan komission ohjeasiakirja ja kysymys-vastaus-kooste asetuksesta (EU) 2025/40 Julkaistu 30.3.2026. Täsmennykset huolta aiheuttavista aineista, PFAS-rajoista, yhdestä valmistajasta toimitusketjussa ja liitteen V soveltamisesta. packaginglaw.com
- Vaatimustenmukaisuusvakuutus ja tekninen dokumentaatio, 39 artikla sekä liitteet VII ja VIII Kuka laatii, mitä tekniseen tiedostoon kuuluu ja säilytysajat 5 ja 10 vuotta. tanso.de
- Merkintävaatimusten ajankohdat, 12 artikla Materiaalimerkintä 12.8.2028 tai 24 kuukautta täytäntöönpanosäädöksistä. Uudelleenkäytettävän pakkauksen merkintä ja QR-koodi 12.2.2029 tai 30 kuukautta. complydex.com
- Tuottajavastuun kohdentuminen ja etämyynnin rekisteröinti Vastuu merkityn ja merkitsemättömän pakkauksen osalta, mikroyritysten poikkeus ja rekisteröinti kohdemaassa. etu.fi
- ELY-keskus: Näin hoidat tuottajavastuun Pirkanmaan ELY-keskus tuottajavastuuviranomaisena ja tuottajarekisteri. ely-keskus.fi
- Jätelaki 646/2011 Tuottajavastuun kansallinen perusta. finlex.fi
Tarkastan tuotetiedot ennalta määritellyn tarkastuslistan perusteella ja osoitan puuttuvat kohdat. Tämä ei ole juridinen lausunto eikä vaatimustenmukaisuuden vahvistus. Vastuu tuotteesta ja sen vaatimustenmukaisuudesta säilyy aina yrityksellä itsellään.